La Commission
Européenne a lancé une consultation sur la
Politique Commune de la Pêche.
Les parties
prenantes ont jusqu’au 5 mai 2008 pour se faire entendre !
Ci-dessous un
certain nombre de documents intéressants la Pêche et la politique
maritime :
La Commission
lance une consultation sur la réforme du système de contrôle de la PCP
La Commission européenne a entamé une consultation concernant son initiative
visant à réformer le système de contrôle de la politique commune de la pêche
(PCP). Le renforcement du contrôle et de l'exécution est l'un des principaux
piliers du processus de réforme de la PCP qui a commencé en 2002.
Cependant, comme l'ont souligné des rapports récents de la Commission et de la
Cour des comptes, de graves lacunes subsistent à cet égard. La responsabilité
première de la mise en œuvre et du contrôle de la PCP incombe aux États membres
de l'UE, dans un cadre convenu et fixé par le Conseil des ministres. La
consultation a pour objectif de déterminer quelle action est à la fois
souhaitable et appropriée au niveau de l'UE et d'évaluer l'incidence probable
des initiatives envisagées. Un document de consultation détaillé a été publié
sur l'Internet. Les parties intéressées et les citoyens sont invités à
communiquer leur point de vue à la Commission
jusqu'au 5 mai 2008.
Le commissaire européen chargé de la pêche
et des affaires maritimes, Joe Borg, a indiqué à ce propos: «Nous avons besoin
d'une approche globale pour veiller à l'application effective des mesures dans
le secteur de la pêche. C'est pourquoi le nouveau régime de contrôle devrait
couvrir toutes les étapes, du navire au consommateur. Il doit contribuer à
généraliser une culture du respect des règles parmi tous les opérateurs et à
dissuader ceux qui sont prêts à agir illégalement, étant donné que leurs
actions compromettent le caractère durable de nos pêcheries. Il devrait
également être plus simple, plus harmonisé et présenter un meilleur rapport
coût-efficacité que le régime actuel».
Un échec prolongé de la politique de
contrôle aurait de graves conséquences pour l'avenir des ressources
halieutiques, l'industrie de la pêche et les régions qui dépendent de la pêche.
La Commission lance donc une consultation publique sur la façon dont le
contrôle de la PCP devrait être amélioré et renforcé pour lui permettre
d'aboutir aux objectifs essentiels de la politique commune de la pêche, à
savoir un secteur européen de la pêche véritablement durable. Une réunion avec
les parties concernées se tiendra à la fin avril 2008. La consultation
débouchera sur une proposition de nouveau règlement du Conseil en octobre. Il
remplacera le règlement en vigueur qui date de 1993.
Le document de consultation retient neuf
domaines d'action possibles:
Beaucoup de faiblesses ont été observées par
la Commission dans le système de contrôle existant, par exemple dans son
rapport le plus récent sur le suivi de la mise en œuvre de la politique commune
de la pêche par les États membres, qui a été publié en avril 2007. Cette
analyse a été confirmée par la Cour des comptes dans son rapport sur la
collecte de données, le contrôle et l'exécution au titre de la PCP publié en
octobre dernier. Les systèmes nationaux d'enregistrement des captures
présentent de nombreuses lacunes et les données de base sont incomplètes et peu
fiables.
Le document de consultation précise
également que les États membres n'utilisent pas de manière optimale les
activités d'inspection et consacrent trop de ressources aux contrôles en mer et
pas assez lors du débarquement et de la commercialisation des captures. Il
souligne également la capacité limitée de la Commission pour évaluer la
situation dans les États membres.
Les procédures de suivi ne garantissent pas
l'application des sanctions. Les sanctions sont inexistantes ou ne sont pas
dissuasives. La seule procédure dont dispose la Commission est «l'action en cas
de défaillance», c'est-à-dire l'ouverture d'une procédure d'infraction - qui
est une procédure de longue haleine.
Commission
européenne - Pêche - La Commission lance une consultation sur la réforme du
système de contrôle de la PCP
http://ec.europa.eu/fisheries/press_corner/press_releases/2008/com08_22_fr.htm
Commission
européenne - Pêche - La réforme de la PCP en 2002
http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/2002_reform_fr.htm
Le livre bleu sur une Politique maritime intégrée
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2007:0575:FIN:FR:PDF
Commission européenne - Affaires maritimes - Une
politique maritime pour l'UE
http://ec.europa.eu/maritimeaffairs/subpage_fr.html
L’Europe est entourée
de mers et d’océans ; l’océan Atlantique et l’océan Arctique, la mer Baltique,
la mer du Nord, la Méditerranée et la mer Noire. La mer représente à la fois
notre passé, notre présent et notre avenir. L’Union européenne a besoin d’une
politique maritime intégrée la plus complète possible afin de profiter pleinement
du potentiel de nos mers et de nos océans.
Le 10 octobre 2007, la Commission européenne a présenté sa conception d’une
politique maritime intégrée pour l’Union européenne. Le document présentant
cette conception, appelé « Livre Bleu », était accompagné d’un plan d’actions
détaillé et d’un rapport sur les résultats de la consultation des
parties prenantes.
http://ec.europa.eu/research/research-eu/sea/index_fr.html